加紧时间修建，由工部员外郎卫国疆负责指挥筹建。
秦牧带着上万军民，到梅花岭下大祭，请来僧道两家诵经作法超度亡灵，而祭品则略有不同。
在江阴大祭时，主要宣扬的是江阴百姓不屈的精神，和不畏牺牲的勇气。
而在扬州。秦牧要通过这次大祭向天下昭示的是民众的苦难，和敌人的凶残，以唤醒天下人同仇敌忾之心。同时表明秦军雪耻的决心和能力。
因此秦牧整整带来了一千俘虏作为祭品，这一千俘虏中有女真人，也有汉人。不管他们是那一族人，无不是参加过扬州大屠杀的。
血债要血来还，一千俘虏被秦军士兵押到小山似的冢丘前，下面，就埋着被他们屠杀的二十多万无辜百姓。
在那场惨绝人寰的大屠杀中，无数女子被＂ｊｉａｎｙｉｎ＂，无数百姓被乱刀砍死，就连嗷嗷待哺的婴儿也不放过，尸积如山，血流成河。和他们的罪行比起来，杀他们一千次也不为过。
这一千俘虏被押到冢丘前，明白自己即将成为祭品后，终于知道怕了，一个个吓得两脚发软，哀叫求饶。
然而那些劫后余生的扬州百姓，无不大声怒骂，哭喊声讨：“杀了他们，杀了这些畜牧。”
“秦王啊，就这么杀了这些畜牧太便宜他们了，将他们千刀万剐也不解恨啊。”
“杀了这些禽兽！为扬州的百姓报仇啊！”
“...................”
扬州的大屠杀过去还不到半年，血腥味还没有完全散去，人们对那场怖的大屠杀记忆犹新，无心的仇恨充斥心头，喊杀声声声啼血。
鼓声隆隆，旌旗猎猎，秦牧一声令下，秦军士卒一齐挥刀，一千颗头颅同时滚落，浓浓的血腥味再次弥漫在扬州城外，一千颗头颅被秦军拿来在万人冢前垒起京观。
在场观看的百姓哭声一片，许多人扑到巨大的冢丘上声声哭斥：“女儿啊，爹爹找不着你啊，你要是在下面，应该看见吧，秦王为咱们报仇啦，报仇了呀。”
“老婆子啊，你和孩子们都在哪呀，秦王为咱们报仇啦，你们闻到了吗，那些畜牧的血流了一地，你们闻到了吗？”
“爹呀，娘呀，你们安息吧，秦王为咱们报仇啦，老天爷呀.......呜呜呜........”
秦牧看了这心酸的场面，也不禁热泪盈眶，扬州数十万百姓，在那场大屠杀中侥幸活下来的少之又少，谁不是血泪斑斑。
秦牧对在场的官员和士卒大吼道：“你们都看到了吗？国家积弱，不管你们是官，是兵，是民，都要任人屠戮淫掠，谁也不能幸免。本王在这里建纪念堂，不仅是要告慰扬州死难的百姓，更是要全天下人都记住这场血惨绝人寰的大屠杀；
要让大家明白，要想这样的惨剧不再重演，就要尽到
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