兵指亳州。

　　有明一代，淮安扼漕运、盐运、河工、榷关、邮驿之机杼，进入鼎盛时期，与扬州、苏州、杭州并称运河线上的“四大都会”。

　　大秦攻取徐州之后，淮安不再受到清军直接威胁，以其重要的地理位置，又迅速繁荣起来；

　　其中因淮安以东的沿海州县，是淮盐的产地，大秦已经在淮安重新设置了盐运使衙门。盐业生产首先得到了恢复，进一步带动了淮安的繁荣。

　　这一次秦牧御驾驻趾于淮安，也正是因为淮安的枢纽位置；

　　运河边的勺湖园，本是园林楼阁，风景如画的清雅之地，此刻已经被禁卫团团守住，禁止闲人靠近，园前则是兵马交驰，信使频至，一派繁忙。

　　内阁之中，除了路振飞留守金陵之外，司马安与李源都跟着到了淮安，另外六部的侍郎，都察院、大理寺、太仆寺等，几乎每个部门都有官员随驾。

　　可以说，大秦的中枢决策机构都暂时搬到淮安来了。

　　之所以如此，是因为这次北代，不仅仅是军方的事。按秦牧的要求，打下一个地方，就要迅速接手治理，安抚百姓，赈济难民，恢复秩序。

　　实际上就一个城市来说，战争主要是城墙、城门的争夺，战时对城市内部的破坏不大。对城市破坏最大的是战后的那种无序状态；

　　军队要集中精力对付敌人，而且军方多是些大老粗，不适合用于恢复秩序。那就需要文官迅速接手恢复秩序，避免战后出现长久的无序状态，导致地方遭到更严重的破坏。

　　涉及到的事情非常多，第一场战斗还未打响，秦牧与司马安等人已经忙得不可开交，前院的大堂里，户部右侍郎杨超说道：“秦王，镇江尚有三万石军粮没法启运，粮船不够用，需要征用民间商船才行。”

　　秦牧问道：“需要征用多少船只？”

　　“至少要征用两百艘。”

　　官方要征要大量征用民间物资，需要秦牧朱批才行，秦牧迅速在杨超递上来的奏表上批朱，然后问道：“如今各地粮价如何？”

　　“回秦王，京城一带，一石米已经涨到二两三钱，这其中，有些粮商趁机囤积居奇，哄抬粮价，乃至粮价迅速飙升。”

　　秦牧与司马安等人听了都不禁皱起了眉头，这次北伐要大量征粮，导致大秦粮价上涨是正常的，但如今一石米比原来涨了一两银子，这个涨幅还是让秦牧头痛。

　　现在南方有些地方已经开始夏收，但离实际的夏粮出粜还有些日子，加上不法商人发战争财这也是常见的事，朝廷虽然尽量打击那些粮商，但要完全杜绝是不可能的。

　　换算过来，一斗米如今等于涨了一钱银子，别小看这一钱银子，算成大秦宝钞那就是一百文了；

　　原来斗米不过一百二十文，现在等于上涨了一倍。对下很多下层民户而言，这是一个非

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