主要是换将就可以了，至于士兵内外轮换，每次数量无须太多。南京驻军，每三年轮换一至两万即可，如此便不至于所有京畿驻军都不堪一击。”

　　只要定期换将，连带着把商人勾结将领的问题也解决了。

　　秦牧说道：“这样吧，司马先生先拟个详细的章程出来，让大臣们讨论一下，看看还有没有什么补充的。”

　　“是，陛下。”

　　秦牧其实一直以为，就小心防范着，在用将方面，都是搭配着用，但这毕竟不是长久之策，实行将领定期轮换，这是势在必行的。

　　另外，一但战争平息，象蒙轲、马永贞这些将领，肯定是要回南京的，不可能继续让他们“辛苦戍边”。

　　司马安接着说道：“陛下，陇右战事已经平定，还请陛下早日班师回西京。一来，关中兵力过于空虚，让人担忧。二来下雪之后，后勤转运越发困难，大军长驻兰州，会造成极大的负担。”

　　能顺利解决固始汗这个心腹大患，进军青藏，不光是秦牧，所有大臣都大松了一口气。

　　至于西域的准噶尔和河套的奇他特，随着大雪降临，这个时候再大举兴师讨伐已经不现实。

　　西域其实秦牧并不太急，留几年都没关系，巴图尔汗大肆摧毁叶尔羌汗国时期建的清真寺，强制当地百姓改信黄教，这点秦牧是乐见其成的，让巴图尔先折腾着也不错。

　　至于河套的奇他特，秦牧也不打算再自己去征讨。

　　马永贞与蒙轲在漠南整编了近五万蒙古兵马，剿灭诺尔布后，总得找点事给他们干，这五万大军得先找由头拉出去征战一两年，由佥事官大力洗脑再说。

　　还有青藏的高一功，也会整编吐蕃各部青壮成军，你平白无故的把这些青壮拉下高原，不好。做强盗还知道找个“此山是我开，此树是我栽”的理由呢。

　　讨伐奇他特和巴图尔就是不错的理由。讨伐完这两个，再找其他敌人。

　　是以，解决固始汗之后，秦牧再带几万大军留在兰州意义就不大了。

　　秦牧点头道：“那司马学士就安排一下班师的事宜吧。”

　　“是，陛下。”见皇帝没有再远征西域或河套之意，司马安暗暗松了一口气。

　　这次战争，事关国运，大秦开国未久，皇帝亲征是必然的。

　　纵观历朝历代开国之初的一两代君主，一有大战事多数选择亲征。这是因为正统尚未深入人心，没有几个皇帝敢把几十万大军交给一个将军。

　　打输了不用说，打赢了主帅的威望就盖过皇帝，这种高功高震主的将领没有几个有好下场。

　　遇上李世民那样的明君，李靖灭东突厥后，还得隐退过着幽居的生活，徐达也一样，李文忠甚至差点进不了长城。

　　所以，开国之初把几十万大军交给一个将领，几乎是逼他们造反。秦牧这次亲征，朝中大臣没有过多

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