此建国之事自然刻不容缓。

　　经过几个月的忙碌，李恪终于在伊比利亚半岛建国称帝，国号为吴。首都暂定为巴塞罗那，不过现在已经被李恪改名为西京。原吴王妃杨氏为大吴皇后，只是杨氏带着儿女在台湾。并不在李恪身边。伊琳娜以罗马皇后的身份出席了开国大典，只是在典礼举行时，她却一直站在李恪的身边，那本来应该是皇后的位置。

　　另外在吴国的开国典礼上，大唐、大齐、天竺三大帝国都派出使者前来道贺，另外罗马、波斯和大食，以及一些其它的国家同样也派出使者，只是除了波斯等少数使者是真心道贺外，罗马和大食等国家的使者却是表情迥异，让人观之是回味无穷。

　　开国大典完成后，吴国仿照大齐的行政结构，将整个伊比利亚半岛分成数个州，州下设县，县下设乡，乡下设村进行管理。而且各级官吏全部分划分到行政结构中，官与吏同样没有任何界线，官员的选拔制度同样也与大齐的相同。

　　另外中央官制也几乎是照搬大齐的制度，同样设立首相一职，岑长倩虽然年轻，但是个行政高手，再加上脑子灵活，威望也足以服众，因此被李恪任命为第一任首相。

　　从以上可以看出，李恪在行政方面几乎完全照搬了大齐的制度，而且各级官府也极力推动当地工商业的发展，同时从大齐和大唐引进大批的造船工人，在半岛沿海港口兴建造船厂，看样子是想与大齐走同样的道路。

　　不过李恪和岑长倩也不仅仅只会抄袭，按照两国内部情况的不同，他们也对一些政策做出修改，比如最重要的民族政策方面。李恪招募到的三十万人，已经陆续的被李愔送到伊比利亚半岛上，其中汉人才仅仅八万，再加上后来自愿前来的汉人，加在一起也不过十二万人左右，剩下的全都是草原胡人、三韩人、倭人等。

　　除了以上的三十多万人外，剩下就是人口最多的原罗马人，他们占半岛总人口的六成以上，达到了两百多万人，剩下的全都是半岛本地的一些民族，所以现在半岛的总人口已经接近了四百万，而且民族万分十分复杂，最关键的是，汉人的数量还不到总人口的三十分之一。

　　面对这种情况，若是直接推行大齐的那种四级异族制的话，很可能引起当地人的反弹，毕竟李恪的军事力量虽强，但想要治理好伊比利亚半岛，还需要借助当地人的力量，否则若是实行强力统治，一会这边起义，一会那边暴动，那他还不如直接回去做自己的安乐王爷呢。

　　也正是出于这种考虑，所以李恪并没有在半岛上实行四级异族制，而是宣布国内各异族在法律上都是平等，汉族也不例外，统一称为吴人。不过个吴人并不包括西哥特人，这个野蛮的民族在统治伊

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