姜述点头道：“此言对极。实则想要拯救百姓，真正办法只有一途，降低赋税，行使仁政。如今天下还未统一，商税还未达到一定程度，短时期没有办法实行。朝廷底子太薄，这些事情也急不得，治国之道不能下猛药，不然反弹太大，政局动荡，反而不是好事。只须逐步改良调整，一年修正一点，一年效果不显，十年便会看出成效，只需及时调整，国家必能健康发展，所谓改革变法要如润物细无声般，法制渐改而百姓不觉，不会引起社会动荡，如此方算是成功的新法。”

　　银行司、财政司隆重成立，规格之高引起强烈轰动。部分人提出反对意见，特别是高利贷商，不过在百姓一片赞扬声中，反对声音显得十分弱小。专业高利贷商毕竟很少，豪强大族盈利大多放在地租、作坊、商业方面，能从银行受益，毕竟高利贷收益比起主导产业比例占据不高。需要资金的中小商人举手欢迎，生意周转难免有缺少资金之时，高利贷太黑，他们承受不了，银行百分之十五到二十的年息，正好在他们的合理承受范围内。百姓也是十分欢迎，家中略有余钱者，放在家中防贼惦记，放在钱柜需付费用，如今放在银行，安全又有利息可赚，是一举两得的美事。

　　姜述对开矿相关事宜非常慎重，开采有难度的、纯度不高的、会造成极大浪费的、会严重破杯环境的，姜述断然不会批准。现在开矿，除了铁矿、铜矿、银矿、金矿、石炭矿，其余矿藏不具备开采技术，粗放型开矿并不应该提倡。以现在技术能找到的铁矿、石炭矿多属露天矿，开采技术已经比较成熟，资源浪费也少，因此批准的开矿证大多是铁矿和石炭矿。

　　姜述影响了东汉末年的历史，黄巾之乱并未造成太大社会危害。张角与历史上不同，受姜述影响，张角十分注重内治，因此冀州虽然处于黄巾之乱的核心区域，人口也流失不多。董卓虽然暴虐，但是受损最大的是富户和士族，杀良冒功之类的事件毕竟很少，因此司隶、雍州减户不是很多。历史上减户最多的幽、凉、并三州，也因为姜述的介入将损失降到了最低。

　　姜述数次发动大规模战争，杀戮均不重，对汉人士兵皆以招降为主，因此所占之地，元气恢复很快。姜述之所以想尽快统一天下，就是不希望众诸侯混战，最终导致汉人人口大降。史上记载东汉末年人口四千万，司马炎建晋之时，人口只余四百万。史书记载与实际情况差别很大，姜述为青州牧时，清点隐户，统计青州人口近千万，而户籍记载只有四百余万。隐户是附在大汉的毒瘤，以此推断，黄巾之乱爆发前大汉十四州人口应在八千万至一亿之间。

　　依照现在形势预判，姜述控制区域百姓

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