治安造成了极大的困扰的同时，也让住在金碧辉煌的皇宫里的皇帝，看到了民间疾苦。

　　梁武帝设立孤独园，让孤幼有归；唐太宗设病坊，厚加料理病孤，敬老养病；武则天设悲田使，稽查病坊经费；赵匡胤设福田院，宋英宗赠设两处福田院，岁给五百万贯。宋徽宗时期，蔡京增设居养院、安济坊，收养鳏寡孤独癃老废疾；南宋则名为养济院。

　　即使在元时，亦惠民有局，增设了惠民药局，通归太医院所属，对天下瘟疫进行监察督导。

　　在大明则是养济院、东西舍饭寺、惠民药局并设，而且是天下各知府之下，有专管其事的典吏，负责督查。

　　养济院日给两餐，器皿、柴薪、菜属都由州府县自行筹备。

　　大明的养济院收养的日期一般是十一月初至次年二月，天气尚寒则可向后延续，每年五城兵马司，都会将这些乞儿流民送到养济院去。

　　而巡铺的伙夫还会沿街将无主的尸骨收敛，给棺安葬。

　　东西舍饭寺，东舍饭寺，指的是旙竿寺，乃是正德元年所建，在中城保大坊。

　　西舍饭寺指的是蜡烛寺，建在西城阜财坊。

　　只有惠民药局归太医院管理，养济院和东西舍饭寺的经费，都来自于京师内外富户的捐赠。

　　不管是养济院还是东西舍饭寺，都是刷声望的好去处，而且比接受大明皇帝的廷杖更加安全，且行之有效。

　　大明京师五城养济院七处，每一处都有超过万人的乞儿流民居其间，躲避寒冷。

　　而每年养济院、东西舍饭寺，仅仅靠着大明朝的内外富户、明公的捐赠就能够维持。

　　大明的朝臣们，虽然混蛋了点，虽然蠢了点，但是在遇到这种“低端人口”的时候，在遇到大城市病的时候，朝臣们第一时间想到的不是清理低端人口，治大城市病。

　　而是想着办法收养起来，不挨百姓们的谩骂。

　　这些乞儿流民，都是在立冬之后，从四面八方扶老携幼，到京师跪拜呼唤乞财，逐渐也演变成了京师周遭的财富密码。

　　一个冬天需要多少柴薪，需要多少火烛米面到了养济院，这一切都解决了。

　　当然这种名为“窝养”的迁移活动，曾经被明英宗，也就是那个叩门天子废黜过，不过他儿子明宪宗朱见深，在登基的第一年，就把这养济院的制度给恢复了。

　　因为朝臣们骂的实在是太难听了，一向厚脸皮的大明皇帝都有点接受不了。

　　大明皇帝就是再不在乎名声，也害怕被朝臣们指着鼻子骂“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。

　　大明皇帝真的受不住这等的攻讦，朱见深还未改元就立刻下诏恢复了养济院的运行。

　　大明皇帝每年也要按例捐赠。

　　万历三十二年起，一直到崇祯元年，大明皇室欠捐三万两

　　大明的国帑内帑穷的叮当响，压根拿不出这笔钱，每年都写白条，今年总算是把欠款都给补起了。

　　“京师米价随着流民入城也是一日一个价，渤海湾都冻住了，郑芝龙能按时交粮吗”张嫣有些担心的说道。

　　京师粮价腾飞，大明皇帝开京通两仓，去了五十万石粮食平抑粮价，若是郑芝龙的粮食再不进京，那明年开春之后，京官们的俸禄都发不出去了。

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